Bisakah BRICS Membawa Tatanan Dunia Baru?
Tersebar berita bahwa banyak negara baru sedang mempertimbangkan bergabung dengan organisasi BRICS yang telah memberikan kesempatan hidup baru bagi organisasi negara-negara berkembang. Mesir, Iran, Arab Saudi, Turki dan Argentina telah mengajukan permohonan untuk bergabung dengan BRICS, atau sedang mempertimbangkan untuk melakukannya. Jadi, haruskah tatanan liberal Barat merasa khawatir?
Pada tahun 2001, analis Goldman Sachs Jim O’Neill memperkenalkan istilah BRIC yang merujuk pada negara-negara yang siap untuk mendorong pertumbuhan pada tahun 2000-an. BRIC adalah singkatan dari Brasil, Rusia, India dan China. Kelompok ini mengadopsi huruf kapital ‘S’ ketika Afrika Selatan bergabung pada tahun 2010. Pada saat itu negara-negara ini memiliki sedikit kesamaan di luar masa depan ekonomi mereka. BRICS awalnya diidentifikasi untuk menyoroti peluang investasi dan belum menjadi organisasi antar pemerintah formal. Sejak tahun 2009, mereka semakin terbentuk menjadi blok yang lebih kohesif dengan KTT tahunan yang mengoordinasikan kebijakan multilateral.
Saat ini kelima negara BRICS merupakan sekitar 42% dari populasi global, 30% dari wilayah dunia, 23% dari PDB global dan 18% dari perdagangan global. BRICS dianggap sebagai saingan utama blok G7 yang mengumumkan inisiatif yang bersaing seperti Bank Pembangunan Baru, Pengaturan Cadangan Kontingen (Contingent Reserve Arrangement), sistem pembayaran BRICS, dan keranjang mata uang cadangan BRICS.
Seiring berlalunya waktu, negara-negara BRICS menampilkan diri mereka sebagai alternatif dari tatanan global dan banyak yang bersemangat pada prospek penantang tatanan liberal barat. Kelompok ini telah meminta perubahan tertentu pada sistem keuangan global. Tindakan ini termasuk seruan kepada Dana Moneter Internasional (IMF) untuk memperluas penggunaan Special Drawing Rights (SDR), yang digunakan sebagai mata uang semu untuk mentransfer dana antar pemerintah anggota. BRICS juga menyerukan sistem mata uang cadangan internasional berbasis luas.
Meskipun disebut sebagai sekumpulan negara berkembang di dunia, semua konstituen blok tersebut berbeda secara militer, ekonomi dan sosial serta saat mereka berada dalam tahap perkembangan masing-masing.
BRICS secara historis bersatu dalam pemberontakan kolektif mereka melawan tatanan ekonomi dan keuangan yang ada, tetapi ada perbedaan besar di dalam blok tersebut. China dan India berperang di Himalaya. Hubungan ekonomi antara anggota BRICS juga tidak memiliki kekuatan yang sama: Brasil, Rusia, India dan Afrika Selatan semuanya jauh lebih erat terkait dengan China daripada yang lainnya.
Hubungan masing-masing negara BRICS dengan AS, negara adidaya dunia, cukup kuat dan telah bertindak sebagai irisan antara sebagian besar anggota dengan yang lain. Setiap negara juga memiliki hubungan bilateral sendiri dengan AS yang melemahkan blok tersebut. Namun apa yang dimungkinkan oleh blok ini adalah agar setiap negara berurusan dengan yang lain di luar tatanan internasional, sehingga memberikan penampilan koalisi baru negara-negara yang berdiri terpisah dari AS dan Barat. Anggota baru yang semuanya mempertimbangkan untuk bergabung dengan BRICS seperti Mesir, Turki dan Arab Saudi sangat dekat dengan AS dan dapat menyebabkan munculnya faksi di dalam BRICS, jika mereka jadi bergabung.
BRICS selalu dibandingkan dengan G7, tetapi ada sedikit kesamaan yang dimiliki keduanya kecuali jika BRICS ingin dilihat sebagai alternatif bagi negara-negara G7 yang dipimpin Barat. G7 didasarkan pada nilai-nilai Barat tentang pasar bebas, globalisasi dan kedaulatan nasional. Negara-negara BRICS tidak memiliki alternatif ideologis seperti itu selain mereka tidak setuju dengan nilai-nilai G7 dan tatanan liberal yang menjadi dasarnya. Mereka untuk saat ini belum mampu menghadirkan alternatif ideologis.
G7 telah bergerak untuk menempatkan spektrum sanksi yang luas pada anggota utama BRICS, Rusia. Tanggapan BRICS adalah Brasil memilih untuk mengutuk serangan Rusia ke Ukraina pada pemungutan suara PBB pada Maret 2022, anggota BRICS lainnya menunggu dengan sengaja dan menghindari untuk berpihak. Mereka telah mengambil keuntungan dari kesediaan Rusia untuk melakukan bisnis, sambil tetap terbuka terhadap perdagangan dan investasi Barat. India telah meningkatkan pembelian energi Rusia, tetapi juga menghadiri G7 dan memulai kembali pembicaraan perdagangan dengan Uni Eropa. Afrika Selatan biasanya sejalan dengan Rusia, tetapi juga menghadiri G7, Ketika negara itu membahas proyek-proyek energinya dengan Jerman. Pada kenyataannya, negara-negara BRICS tidak dapat membantu atau berdiri sebagai blok ke G7 yang dipimpin barat.
Untuk saat ini BRICS tetap menjadi platform bagi kekuatan-kekuatan seperti China, Rusia dan India untuk memuaskan dan meningkatkan kepentingan komersial mereka, melalui segala cara yang diperlukan terlepas dari beragam kepentingan politik yang dimiliki masing-masing. Fakta bahwa tidak ada proses aplikasi formal untuk bergabung dengan BRICS, selain menerima dukungan bulat dari semua anggota BRICS yang ada, sangat menekankan fakta bahwa BRICS adalah pertemuan longgar dan informal negara-negara berkembang, terlepas dari retorika mereka.
Ditulis untuk Kantor Media Pusat Hizbut Tahrir oleh
Adnan Khan
