Berlian di Afrika: Kisah Kapitalisme dan Keserakahan Tanpa Akhir (Bagian 1)

BAGIAN 1: Situasinya adalah warisan dominasi kolonialis

Masalah Blood Diamonds mendapat perhatian internasional pada awal abad ke-21, setelah perang saudara di negara-negara Afrika seperti Angola dan Sierra Leone. Namun, fakta bahwa ketika orang-orang mulai memperhatikan tidak berarti bahwa saat itulah masalah di Afrika ini dimulai- juga tidak berarti bahwa reaksi internasional berhasil menghentikan atau memecahkan masalah ini.

Blood Diamond hanyalah salah satu bagian dari situasi mengerikan di Afrika; suatu situasi yang berawal dari era kolonialis dan merupakan akibat dari keinginan negara-negara neo-kolonialis saat ini untuk mengeksploitasi sumber daya alam yang melimpah dan beragam di benua itu.

Sejarah Perdagangan Berlian: Bagaimana hal itu menjadikan Afrika sebagai area yang diminati

Pada pertengahan hingga akhir tahun 1800-an, berlian ditemukan di Afrika. Tambang-tambang itu mulai menghasilkan lebih banyak berlian daripada yang dimiliki Anak Benua India (produsen terkemuka sebelumnya) dalam 2.000 tahun terakhir. Peningkatan produksi ini terjadi bersamaan dengan tambang berlian di Brazil yang mengalami penurunan produksi yang cukup tajam.

Saat ini, Afrika menyumbang sekitar 60% dari produksi berlian dunia, dengan beberapa negara Afrika dibedakan oleh produksi berlian yang signifikan dalam hal volume. Negara-negara adalah Angola, Afrika Selatan, Botswana, Guinea, Lesotho, Namibia, Republik Demokratik Kongo, Sierra Leone, Tanzania dan Zimbabwe.

Produksi berlian terperosok dalam kekerasan dan eksploitasi.

Blood Diamond (Berlian Darah)

Pada tahun 1990-an, terjadi perang Afrika yang brutal di mana kelompok-kelompok pemberontak berperang untuk menguasai pemerintah mereka dan memperoleh wilayah di daerah yang kaya berlian. Peperangan ini terjadi di Angola, Republik Afrika Tengah, Republik Demokratik Kongo, Liberia, dan Sierra Leone; dan hal mengakibatkan kematian dan jutaan orang mengungsi.

Perang tersebut menarik perhatian internasional, dengan frasa ‘berlian darah’ atau ‘berlian konflik’ digunakan untuk menunjukkan fakta bahwa berlian di daerah ini digunakan untuk mendanai perang.

Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1173 mendefinisikan ‘berlian konflik’ sebagai “…berlian yang berasal dari daerah yang dikendalikan oleh pasukan atau faksi-faksi yang menentang pemerintah yang sah dan diakui secara internasional, dan digunakan untuk mendanai aksi militer yang bertentangan dengan pemerintah tersebut, atau bertentangan dengan keputusan Dewan Keamanan.”

Resolusi ini terkait dengan situasi di Angola; hal itu menegaskan kembali Resolusi 696 (tahun 1991) tertanggal 30 Mei 1991 dan semua resolusi relevan berikutnya dan mengumumkan niat PBB untuk menjatuhkan sanksi lebih lanjut terhadap Angola karena ketidakpatuhan, kecuali jika bekerja sama untuk memperluas administrasi negara di seluruh negeri.

Seharusnya tidak mengejutkan bahwa definisi yang tidak jelas berfokus pada munculnya faksi-faksi yang tidak mengikuti sistem liberal. Itu hanya menegaskan kembali fakta bahwa resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah cara untuk menegaskan kembali nilai-nilai sistem Kapitalis, dan membantu negara-negara tertentu dalam upaya mereka untuk mengendalikan wilayah yang kaya sumber daya. Hal ini memungkinkan mereka untuk membenarkan intervensi lanjutan mereka di wilayah tersebut, dan menerapkan tekanan internasional untuk memastikan bahwa mereka dapat terus mengeksploitasi sumber daya Afrika – seperti yang telah mereka lakukan di masa lalu, terus lakukan di masa sekarang, dan bertujuan untuk mempertahankan kontrol di wilayah tersebut di masa depan.

Afrika: Situasi saat ini adalah akibat langsung dari dampak penjajahan

Apa yang dengan mudah diabaikan oleh komunitas internasional adalah bahwa perpecahan saat ini antara faksi-faksi di Afrika, dan ketidakstabilan yang muncul selama beberapa abad terakhir, adalah akibat dari kolonialisme.

Ketidakstabilan hari ini dapat ditelusuri kembali ke masa pertengahan tahun 1800-an, atau lebih tepatnya pada Konferensi Berlin tahun 1884/85. Pada Konferensi itu, kekuatan Eropa berkumpul dan membagi benua Afrika di antara mereka sendiri. Perbatasan baru ditarik melalui wilayah setiap kelompok etnis kesepuluh dan rute perdagangan dipotong, karena perdagangan dengan orang-orang di luar koloni dilarang. Pemisahan itu dilakukan tanpa mempertimbangkan sejarah masyarakat, dan akibatnya membuat kerusakan di benua itu yang tidak dapat diperbaiki. Studi telah menunjukkan bahwa masyarakat yang melalui batas-batas baru nantinya didorong mungkin akan jauh lebih menderita akibat perang saudara atau kemiskinan. (Sumber: www.dw.com)

Ketika negara-negara Afrika memperoleh kembali kemerdekaannya setelah Perang Dunia II, itu terjadi dalam bentuk negara-negara yang terfragmentasi. Hal ini menabur benih bagi banyak konflik antarnegara yang telah terjadi sejak akhir kolonialisme pada pertengahan hingga akhir tahun 1900-an akibat perpecahan yang muncul di bawah penjajahan Eropa di Afrika.

“Kesetiaan etnis jauh lebih terbuka dan fleksibel di abad ke-19 daripada sekarang. Di Rwanda pra-kolonial, etnis Hutu dan Tutsi adalah kelompok sosial dan dimungkinkan untuk beralih dari satu tempat ke tempat yang lain. Aturan koloniallah yang mempererat pembagian populasi, yang salah satu konsekuensinya adalah genosida tahun 1994.” (Sumber:www.dw.com)

Tidak berarti bahwa tidak ada ketegangan di antara suku-suku tersebut. Tetapi dengan gaya kolonialis sejati, kekuatan Imperium Inggris memperburuk masalah di sini, seperti yang mereka lakukan di koloni mereka yang lain. Di Afrika, ada raja dan kepala suku yang bersaing untuk menjadi yang terkaya dan paling berkuasa di dalam suku mereka. Para pemimpin Eropa mengambil keuntungan dari hal ini dan membujuk beberapa pemimpin untuk berada di pihak mereka untuk melawan pemimpin lain – mengadopsi kebijakan memecah belah dan memerintah yang merupakan ciri era imperialis.

Ketegangan ini diperburuk selama berabad-abad. Sementara kekuatan kolonialis berfokus pada penggalian sumber daya berlimpah yang tersedia di benua itu, mereka juga memastikan kontrol jangka panjang mereka dengan menciptakan situasi di mana penduduk terpecah, dan tidak dapat memerintah diri mereka sendiri.

Dampak Kepentingan Kolonialisme di Afrika

Banyak kekuatan imperialis Eropa menaruh minat di benua itu karena sumber daya manusia dan alam yang ada di Afrika. Memang ada beberapa pengecualian tetapi dalam banyak kasus, kekuatan imperialis memilih untuk fokus pada penggalian sumber daya di benua itu.

Inggris dan Prancis berada di garis depan imperialisme di Afrika; bersaing satu sama lain untuk mendominasi politik dan ekonomi Eropa dengan memastikan bahwa mereka memiliki kendali yang lebih besar atas sumber daya alam dan pasokan tenaga kerja Afrika dan mengendalikan hak perdagangan dengan koloni mereka sendiri.

Kontrol mereka di Afrika menjamin pasar mereka di luar Eropa untuk penjualan barang surplus dan menyebabkan praktik dumping yaitu mereka menurunkan produk dengan harga yang sangat rendah untuk menghancurkan persaingan lokal untuk para konsumen. Produsen Afrika tidak dapat menandingi harga ini dan tidak mampu menahan persaingan Eropa. Ini merusak perkembangan industri dan kekayaan Afrika, dan mengunci benua itu ke dalam hubungan ekonomi yang tidak adil dengan Eropa di mana para produsen Afrika hampir tidak dapat bertahan hidup dengan memasok tanaman komersial murah dan barang-barang primer.

Semua ini mengarah pada situasi di mana negara-negara Afrika menjadi tergantung pada bantuan dan pinjaman Eropa, keadaan yang masih terjadi sampai sekarang.

Fakta bahwa mereka tidak tertarik untuk mendidik anak-anak Afrika tidak membantu penduduk Afrika untuk melepaskan diri dari ketergantungan ini—mayoritas pemerintah kolonial tidak berbuat banyak untuk mendukung keberadaam sekolah. Akibatnya, sebagian besar anak-anak Afrika tidak bersekolah selama era kolonial. Faktanya, pada akhir pemerintahan kolonial, tidak ada koloni yang dapat menyatakan bahwa lebih dari separuh anak-anak mereka menyelesaikan sekolah dasar, dan jauh lebih sedikit yang bersekolah di sekolah menengah. (Sumber: www.sahistory.org.za)

Secara politis, metode pemerintahan berbeda di seluruh Afrika, tergantung pada kekuatan imperialis yang menguasai wilayah tersebut. Tetapi dalam banyak kasus, mereka membuat negara-negara Afrika lemah, bergantung pada pemerintahan kolonial dan tidak siap atas ‘kemerdekaan’ mereka.

Di koloni Inggris, sistem pemerintahan tidak langsung diadopsi. Kekuatan Eropa memilih untuk menjalankan kontrol mereka atas koloni Afrika melalui struktur politik pribumi dan hukum adat. Tetapi hal ini tidak berarti bahwa para penguasa Afrika memiliki kendali, karena pemerintah Inggris memperkenalkan kebijakan untuk membatasi kekuasaan penguasa lokal untuk mengatur masyarakat mereka. Misalnya, para kepala suku kehilangan wewenang untuk menghukum mati siapa pun. Kejahatan yang membutuhkan hukuman mati diberikan kepada hakim yang menerapkan hukum Inggris untuk menilai kelayakan kasus tersebut.
Para kepala suku Afrika hanya diizinkan untuk memerintah sesuai dengan hukum adat. Dan pemerintah Inggris juga memanipulasi situasi ini – dengan memperkenalkan undang-undang baru, dan memaksa para kepala suku untuk mengesahkannya sebagai hukum adat. Misalnya, mereka memperkenalkan Pajak Gubuk untuk meningkatkan pendapatan pemerintah kolonial. Pajak ini dibebankan pada setiap orang yang memiliki gubuk, baik miskin maupun kaya. Pajak bukanlah hukum adat, tetapi digambarkan sebagai praktik adat oleh pemerintah kolonial Inggris.

“Imperialisme Inggris merusak demokratisasi dan pembangunan kolonial melalui fokusnya pada pemeliharaan ketertiban dan kontrol fisik dan mempertahankan ekstraksi ekonomi. Hal ini ditunjukkan oleh prioritas anggaran dan intrik-intrik politik dan institusional dari rezim kolonial Inggris… Transisi menuju demokrasi di Nigeria, Kenya dan Tanzania dihalangi oleh sejarah otokrasi yang mengakar, struktur pemerintahan yang tidak tepat, dan kurangnya elit politik yang terlatih.” (Sumber: eprints.lse.ac.uk)

Sebaliknya, Prancis memilih untuk langsung memerintah koloni mereka. Mereka memperlakukan koloni seolah-olah mereka adalah perpanjangan dari negara Prancis yaitu seolah-olah mereka adalah departemen Prancis (yang tidak mempertimbangkan batas-batas yang ada dari kelompok etnis yang berbeda).

Pemerintah Prancis tidak memasukkan para penguasa Afrika, sebaliknya mereka melucuti para penguasa itu dari semua kekuasaan mereka. Rakyat diperintah langsung oleh para pejabat kolonial Prancis seringkali dengan latar belakang militer. Perwira kolonial ini menggantikan para penguasa Afrika karena sebagian besar wilayah dibagi-bagi menjadi distrik dan departemen.

Ketika negara-negara Afrika akhirnya menerima kemerdekaan, Prancis meminta mereka menandatangani pakta kolonial, yang memungkinkan Prancis untuk terus mengeksploitasi bekas koloni mereka.

Situasi hari ini

Para pengekspor berlian utama Afrika Tengah – Angola, Republik Demokratik Kongo (DRC), Republik Afrika Tengah (CAR), dan Republik Kongo – termasuk di antara negara-negara paling tidak berkembang di dunia.

Berlian adalah salah satu bentuk mata uang keras yang paling mudah diperoleh dan paling mudah diangkut, baik untuk aktor negara maupun non-negara. Berlian mudah dijual – karena kontrol yang tidak memadai di negara-negara transit tetangga dan regional bersama dengan kerahasiaan dalam industri. Namun alih-alih membantu benua itu, berlian (dan minat yang mereka dapatkan) telah menyebabkan kemiskinan, ketidakstabilan, dan kekerasan di seluruh wilayah penghasil berlian di Afrika.

1) Republik Demokratik Kongo (DRC)

Meskipun menjadi salah satu dari tiga produsen berlian teratas dunia (pada tahun 2020), Kongo adalah salah satu yang paling tidak berkembang di dunia (dalam hal pembangunan manusia). Dengan nilai IPM menjadi 0,480; menempatkannya di 175 dari 189 negara dan wilayah.

Data yang dianalisis oleh Finbold menunjukkan bahwa hanya tiga negara yang memproduksi 79,62% dari semua perkiraan 54 juta karat berlian alami yang diproduksi pada tahun 2020 secara global dengan Republik Demokratik Kongo di posisi ketiga. Dan menurut Kementerian Pertambangan Kongo, negara itu memproduksi sekitar seperlima dari berlian industri dunia.

Tetapi mereka tidak siap untuk kemerdekaan di sektor pertambangan yang dikendalikan oleh penguasa/diktator Mobutu yang diangkat Belgia, sampai dia digulingkan oleh pemberontak dan kekuatan luar selama Perang Saudara Pertama. Sektor pertambangan berjuang dan penuh dengan korupsi dan bahaya seperti wilayah DRC dan Afrika lainnya. Dan kekuatan asing serta lokal secara sistematis menjarah sumber daya alam negara; sehingga menyebabkan ekonomi formal menyusut secara dramatis dan lebih dari 80 persen penduduk hidup dengan kurang dari US$1 per hari.

2) Sierra Leone

Situasi di Sierra Leone berawal dari tahun 1930, ketika berlian ditemukan di wilayah tersebut. Pada tahun 1937, perusahaan-perusahaan Inggris menggali satu juta karat per tahun — suatu jumlah yang saat ini bernilai $2 miliar hingga $25 miliar USD. Ketika Inggris dan perusahaan-perusahaannya menjadi kaya, orang-orang Sierra Leone hampir tidak menerima keuntungan apapun.

Akibatnya, ketika negara itu menerima ‘kemerdekaan’ dari Inggris pada tahun 1961, mereka tidak memiliki pendapatan yang besar untuk memungkinkannya berkembang. Negara ini memiliki ekonomi yang buruk, layanan sosial yang minim, dan sedikit institusi pendidikan.

Dan kemudian IMF ‘membantu’ negara itu dengan memberi mereka pinjaman dan mengambil kendali ekonomi mereka- memperkuat kemampuan mereka untuk terus mengeksploitasi daerah itu untuk tahun-tahun mendatang.

“IMF mengharuskan Sierra Leone mendevaluasi mata uangnya, mengklaim bahwa hal ini akan mempromosikan bisnis dalam negeri dengan meningkatkan biaya impor nasional. Namun, devaluasi mata uang ini juga menurunkan biaya mineral Sierra Leone untuk negara lain, mendorong ekstraksi berlian dan mengurangi jumlah pendapatan yang dapat dihasilkan pemerintah dengan menjual permata. Pada tahun 1980-an, kondisi pinjaman IMF semakin memperburuk perekonomian dan memicu kerusuhan sipil. Untuk mengurangi utang pemerintah, badan internasional menyarankan agar otoritas Sierra Leone menurunkan pengeluaran sektor publik. Namun, hal ini mengurangi kemampuan negara untuk mendanai infrastruktur sosial dasar untuk perawatan kesehatan, pendidikan, dan banyak lagi.” (CPR review)

Akibat dari semua ini, Sierra Leone menjadi salah satu negara termiskin di dunia (pada posisi 182 dari 189 negara dan wilayah pada indeks HDI). Penduduk Sierra Leone tidak mendapatkan keuntungan dari kekayaan berlian – perusahaan swasta dan pejabat korup melakukannya; dengan masa lalu kolonial dan sistem kapitalis saat ini memperkuat kemampuan mereka untuk mengeksploitasi negara.

Apa arti hal ini…

Pada akhirnya, sementara Blood Diamond adalah bagian besar dari masalah di Afrika, jika kita hanya fokus pada mereka maka kita sangat menyederhanakan masalah ini. Masalah yang dihadapi di sebagian besar benua ini adalah hasil dari berabad-abad pemerintahan kolonial. Dan tidak ada yang berubah sejak akhir imperialisme; sistem Neo-Kolonial saat ini sama buruknya dengan mengeksploitasi penduduk Afrika dan mengabaikan dampak tindakan mereka terhadap penduduknya.

‘Solusi’ yang mereka bawa adalah dengan mementingkan diri sendiri dan hanya dengan menenangkan masyarakat untuk memastikan bahwa orang-orang mereka terus membeli berlian yang mereka curi dari penduduk Afrika (setelah ancaman boikot konsumen).

Bersambung ke Bagian 2: Ketidakefektifan Solusi Internasional

Ditulis untuk Kantor Media Pusat Hizbut Tahrir oleh Fatima Musab
Anggota Kantor Media Pusat Hizbut Tahrir